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潮起塞上满目新――宁夏建设黄河流域生态珍爱和高质量生长先行区考察

  新华社银川6月13日电 题:潮起塞上满目新――宁夏建设黄河流域生态珍爱和高质量生长先行区考察

  新华社记者王磊、何晨阳、靳赫

  滔滔黄河,阅尽中原沧桑。作为我国唯一全境属于黄河流域的省份,黄河流经的先天自然条件和特有地理阵势,使宁夏这片塞上沃土成为天下主要的生态节点、生态屏障和生态通道。2020年6月,宁夏肩负起建设黄河流域生态珍爱和高质量生长先行区的重任。

  一年来,宁夏将自身定位和生长,放在国家战略全局、天下生态系统、全流域协同治理中重新审阅,把住黄河安澜底线、守牢生态环境生命线,在高质量生长的蹊径上笃定前行,一幅生态优越、生发生长、生涯富足的塞上新画卷正徐徐睁开。

  高点谋划:着眼大局推动扎实起步

  黄河飞跃万里入海,在中华大地上勾勒出一个大大的“几”字。位于上游“几”字一撇处的宁夏因黄河滋润,素有“塞上江南”之称。只管面积不大,宁夏却肩负着维护西北甚至天下生态平安的主要使命。

  从天下大局来看,宁夏建设黄河流域生态珍爱和高质量生长先行区,是切实保障国家生态平安的历史责任,从促进黄河流域协同治理和提升宁夏生长质量效益角度来看,建设先行区,也是宁夏生长的必由之路。

  面临先行重任,首在谋划。宁夏把先行区建设作为当地“十四五”设计和2035年远景目的纲要的主要专章,研究部署重点特色产业生长、生态环境珍爱修复、基础设施重大工程建设等,扎实有用框定先行区建设蓝图,启动《宁夏建设黄河流域生态珍爱和高质量生长先行区促进条例》立法事情,为先行区建设提供保障。

  矛盾越突出,改造越迫切。

  “推行先行区建设,难点在资源要素,障碍在体制机制,出路在改造创新”。先行区建设中,宁夏作出苏醒判断,以改造开路,以创新破题,明确“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”,自动将“先生长后顺应”生长模式转变为“先约束后生长”,以用水权改造促“节水增效”、土地权改造促“盘活增值”、排污权改造促“降污增益”、山林权改造促“植绿增绿”,推动先行区建设扎实起步。

  宁夏因水而兴,也为水所困。“宁夏是天下水资源最匮乏的区域之一。随着宁夏经济社会生长,水资源形势愈发严重是必须正视和亟待解决的主要问题。”宁夏回族自治区水利厅厅长白耀华说,宁夏通过优化分配用水量、细腻审定用水权、合理确定用水价、构建市场化生意机制等措施推进用水权改造,以改造实现水资源节约集约行使破解“水困”。

  宁夏吴忠市利通区不少农民已受益改造盈利。以前,由于浇灌用水用度由大伙均摊,“大锅水”征象突出。现在,利通区将农业浇灌用水指标确权给了1000多个农民用水协会、村组和用水大户,并对农业用水执行门路水价,节水效果显著。“以前,我们这一片每年要灌水4000多万立方米,改造后则稳固在2200多万立方米。”利通区二支渠农民用水协会会长马金良说。

  系列改造行动,对着问题去、刀刃向内改。百万移民致富提升、城乡住民收入提升、基础教育质量提升、全民康健水平提升“四大提升行动”等,将群众幸福感视为先行区建设的主要权衡指标,使先行区建设不停释放获得感。

  治理为先:生态珍爱筑牢建设之本

  “九曲黄河万里沙,浪淘风簸自天涯”。历史上,黄河善淤善决善徙,可谓桀骜不驯。

  在宁夏石嘴山市惠农区,黄河水在坚硬的堤坝间镇静流淌,两岸车流如织,巨细湿地如明珠般掩饰其间。眼前静好的画面令人很难想象,这座宁夏最北端的都会常受凌汛磨练。翻阅过往 纪录,险些每隔几年,宁夏便会有一次凌汛险情发生。与凌汛相伴的,另有洪水。

  2017年至2020年,黄河宁夏段延续4年洪水过境。在现代化堤防珍爱下,群众生命财富平安无事。

  “览百川之洪壮兮,莫尚美于黄河”。从古至今,黄河之美入诗入画者甚多。但事实上,黄河流域生态环境问题十分庞大,宁夏便曾面临大量泥沙入河、草原植被损坏、水质污染加剧、水生环境恶化等问题,直接影响黄河康健。

  治理黄河,重在珍爱,要在治理。

  宁夏回族自治区党委提出,坚持以黄河流域生态珍爱和高质量生长统领生态文明建设、统揽全境全域治理,统筹经济社会生长,以贺兰山、六盘山、罗山自然珍爱区为战略支点,以转变生长方式、推动绿色生长为战略行动,以实行重大项目、重大工程为战略抓手,配合抓好大珍爱、协同推进大治理。

  湿地,是黄河之肾。总面积近30万亩、被称为“鸟岛”的青铜峡黄河库区湿地,多年前,由于治理体制不顺,土地权属不清,一度人为登岛侵占、围湖造田、乱捕乱采等问题严重。

  治理生态顽疾,需要铁的经受。人类流动点位周全整理整治、推进“退耕还湿”治理……现在,湿地“失而复得”,候鸟迁徙期,库区鸟类可达数十万只,生态系统获得整体修复。

  中卫多种一棵树,黄河少落一粒沙。黄河穿城而过的宁夏中卫市,紧邻腾格里沙漠。

  夏日的晴空下,离中卫市区约10公里处的小湖周围绿意盎然,湖畔年前还裸露着的黄沙里,株株绿树昂扬生长。树坑里的覆膜令人倍感新颖,这种保墒的“待遇”,已往只有庄稼和瓜菜才有。

  “多种树、护生态,反哺母亲河现在已成知识。”中卫市治沙林场副场长唐希明说,中卫开展生态珍爱、污染治理、植绿增绿大会战,在黄河干流沿岸、入黄沟道等重点区域开展综合治理,今年仅植绿增绿一项,现在就已完成30.33万亩。

  严酷落实禁伐、禁垦、禁采、禁牧“四禁”划定,不停完善削减资源消耗、污染行为、废物排放、肥药用量“四减”措施,统筹推进饮用水源、黑臭水体、工业废水、城镇污水、农业退水“五水”共治,实现保持河流不停流、湖泊不干枯、水土不流失、农田不污染“四保”目的……以铁腕治理守护绿水青山,宁夏生态治理成效显著:全区水土流失实现总体逆转,治理率达58%,黄河干流宁夏段水质保持Ⅱ类进Ⅱ类出,今年全区6项大气主要污染物平均浓度同比所有下降。

  强筋壮骨:产业升级聚力生长之要

  作为经济欠蓬勃省份,宁夏经济耐久面临生长不足、质量不高双重难题,产业生长倚重倚能倚煤特征显著,资源行使粗放,增进动力后劲不足等问题不停展现。若何在转变生长方式方面有更大作为,是一个高难度课题。

  宁夏银川市灵武农场1.1万亩农田里,绿油油的小黑麦草已长到1米多高。大型收割机轰鸣向前,散草机紧随厥后,割倒、打散、铺匀晾晒等工序一次性完成。收割完成后,地里将种上青贮玉米。

  这里是宁夏农垦团体的小黑麦草后作青贮一年两熟手艺高效莳植试验树模田。受光热等条件限制,宁夏农作物生长往往“一季有余、两季不足”,而近年来当地奶产业迅速生长,饲草不足已成为主要制约因素,一年两熟莳植模式可有用缓解这一问题。

  高质量生长,不是简朴的物理叠加,而是链式化学反映。产业链的群体跃进,正让宁夏奶产业加速“蝶变”。现在宁夏奶牛规模化养殖率已达98%以上,现代化的养殖方式使宁夏成母牛年均单产突破9000公斤,生鲜乳主要卫生指标达欧盟尺度,海内不少大型乳企将宁夏视为高端奶源地。

  先行区建设中,宁夏深入剖析自身现实和对照优势,鼎力推动产业、产能、产物结构调整,推出枸杞、葡萄酒、奶产业、肉牛和滩羊、电子信息、新型质料、绿色食物、清洁能源以及文化旅游等九大重点特色产业,为经济高质量生长立柱架梁。一年来,九大重点特色产业生长齐头并进。

  曾产出宁夏第一吨煤、第一度电的石嘴山市惠农区,一度受困于能源行业不景气。而现在,当地较为完善的产业链和成熟的产业工人,成为不少企业换道超车、谋划高质量生长的底气。

  前不久,宁夏恒力生物新质料有限责任公司年产5万吨月桂二酸项目一次投料试车乐成。月桂二酸是生产高端尼龙、脂类润滑油等的基础质料,普遍用于航空航天、3D打印等领域。而以前,恒力公司的主营营业照样钢丝绳。

  中环光伏质料、隆基硅业单晶硅等重大项目相继落地开工,补齐创新链、优化供应链、重构产业链高效推进,宁夏正通过强化创新驱动、优化营商环境等系列改造,引发更多手艺、资源、劳动力等生产要素融入产业生长。

  2020年,宁夏综合科技创新水平指数达56.11%,提升幅度居天下前线。今年一季度,宁夏区域生产总值增速高于上年同期18.5个百分点,规上高新手艺产业增添值增进76.3%,高新手艺制造业和工业技改投资划分增进32.5%和23.5%。

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